【政策解读】 2026 年汽车出口许可申报政策详解

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近日, 针对《公布对纯电动乘用车实施出口许可证管理》的相关政策发布后, 在新车及二手车出口行业引发广泛关注。 "汽车出口通" 平台也收到大量行业同仁的咨询, 希望获取政策解读；但目前市面上出现不少错误解读或偏颇解读。为帮助大家清晰理解政策, 笔者咨询了相关主管机构及行业协会, 现结合信息给出个人解读, 供行业参考。 (后附政策官方链接) 文 | 王翔雨来源 | 汽车出口通

声明: 若本解读内容与政策制定机关 (包括各级人民政府及其组成部门、直属机构等) 发布的官方文件、权威释义或后续出台的补充规定存在不一致, 均以官方正式表述为准。

一、先明确核心概念: HS 编码

HS 编码是由世界海关组织制定的全球通用商品分类编码, 核心作用是为各类贸易商品赋予统一标识, 避免因不同国家对商品命名差异产生识别混淆。它相当于商品的 "国际通用身份标识", 能确保各国贸易环节的沟通与操作更规范、高效。

二、两份核心文件的关键内容

1. 《公布对纯电动乘用车实施出口许可证管理》《公布对纯电动乘用车实施出口许可证管理》商务部等四部委公告 54 号, 以下简称 "54 号文件") 54 号文件的核心是 "对纯电动乘用车实施出口许可证管理", 明确管理对象为海关编码 8703801010 对应的商品 - "仅装有驱动电动机的具有车辆识别代码" 码 " 1 。可见, 54 号文件属于政策框架性文件, 首次从顶层设计明确纯电动乘用车出口的许可证管理要求。

海关 HS 编码区别图 1

《商务部办公厅关于做好 2026 年度汽车和摩托车出口许可申报工作的通知》 (商办贸函〔 2025〕 408 号, 以下简称 "408 号文件") 408 号文件是 54 号文件的 "落地配套文件", 于 2025 年 9 月 27 日颁布, 核心是明确 2026 年纯电动乘用车出口企业的申报规范 (见图 2）

图 2

其中两大重点需关注:

改装车生产企业的额外要求:企业需提供上一年度出口实绩及相关证明材料 (具体包括企业生产能力介绍、出口车辆生产记录、底盘产品采购协议及发票、专用装置采购协议及发票、出口报关单等) ；

拟出口车型的合规证明:需说明拟出口车型, 并提供该车型符合工业和信息化部《道路机动车辆生产企业及产品公告》要求、以及已获得有效国家强制性产品认证的相关材料 (见图 3)。

图 3

三、笔者对政策的核心判断与建议

政策初衷:此次两份文件的出台, 本质是为了规范日益壮大的新能源汽车产业, 为汽车出口的可持续发展提供指导性意见, 避免行业无序竞争, 维护中国汽车品牌的国际化形象。

关键澄清:二手车出口行业同仁普遍关心的 "0km 二手车出口相关规定及限制", 在 54 号文件、 408 号文件中均未提及, 切勿轻信部分媒体对政策的过度解读。

信息获取建议: 建议通过政府官网、官方新闻媒体、行业商协会等权威渠道查阅政策原文, 避免因非官方信息导致对政策的误读、误判。

后续政策提示:关于二手车出口板块未来是否会出台专项管理文件, 需以商务部、相关行业商协会发布的官方文件为准, 切勿轻信 "小道消息", 以免影响企业发展布局。

最后, 愿所有汽车及二手车行业同仁, 依托国家汽车产业链崛起的趋势, 在国家 "一带一路" 倡议的拓展框架下, 在汽车及二手车出口领域披荆斩棘, 让中国汽车品牌走向全球！

附件官方政策链接地址《公布对纯电动乘用车实施出口许可证管理》 https://www.mofcom.gov.cn/zcfb/zc/art/2025/art_c5f01aa2e1b24970a82098a26a3a55a8.html

《商务部办公厅关于做好 2026 年度汽车和摩托车出口许可申报工作的通知》 https://www.mofcom.gov.cn/zcfb/zc/art/2025/art_1b1313c9c6da4a56874364b39e39c57d.html

October 18, 2025